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使命呼唤担当 榜样引领时代

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  • 2021-02-26 10:41    
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  •   全国脱贫攻坚战打响以来,我市各级党员干部群众以不甘落后的心劲、攻坚克难的干劲、勇打硬仗的拼劲,克服工作、生活、家庭等各方面的困难,加班加点、夜以继日奋战在脱贫攻坚一线。在我市脱贫攻坚的主战场上,涌现出了一大批可歌可泣的先进集体、先进个人、先进事迹,激励着广大干部群众在党的领导下,凝心聚力,坚决打赢打好脱贫攻坚战。
      2月25日,全国脱贫攻坚总结表彰大会召开,我市有三名个人、两个集体获得全国脱贫攻坚先进个人、先进集体称号,在北京人民大会堂接受党中央、国务院隆重表彰。这三名个人是:临河区扶贫开发办公室主任徐创军、杭锦后旗蛮会镇党委书记邢洪圣、乌拉特中旗扶贫开发办公室副主任党占富。两个集体是:五原县扶贫开发办公室、中共乌拉特中旗石哈河镇委员会。
      新使命呼唤新担当,新榜样引领新时代。让我们向榜样学习,在巩固脱贫攻坚成果、深入推进乡村振兴的路上,续写新的巴彦淖尔故事。
      徐创军:3年写了15万字扶贫日志
      一本手写的志,一生不悔的情。
      “要引导贫困群众选择本地优势特色产业,通过提供扶贫贷款、技术指导,推行农业保险等政策措施,来提高贫困群众的参与度和抵御风险能力,授人以鱼不如授人以渔,贫困户才是脱贫的主角。——2018年4月10日”
      这是临河区扶贫办主任徐创军在扶贫日志中写的一段感悟。三年来,他踏遍了临河151个行政村和22个分场,撰写出15万字的工作日志。这本满含着对扶贫事业思考与建议的脱贫攻坚“百科全书”,不仅是临河区脱贫攻坚的“脱贫志”,更成为临河区委、政府科学决策的“参考书”。
      培植一份好产业,解决后顾之忧。“‘造血式’产业扶贫是脱贫攻坚的不二选择。目前全区9个乡镇2个农场都建立了项目库,发挥原有产业优势,打造全产业链。引导龙头企业带动贫困户参与特色产业助力脱贫,使贫困家庭实现增收。——2018年6月12日”
      既要发展产业,又要保障群众收益。针对临河区实际,徐创军创新性提出了“1233”产业扶贫机制,推动建成的“10园1市8车间”19个产业扶贫项目,两年实现收益1331万元,实现了“户靠企”“业上链”,帮助有劳动能力的1170名贫困人口嵌入产业链,富在产业园,人均增收5150元。在他的争取和带动下,越来越多的企业参与到产业扶贫项目当中,14家企业共同捐资2100万元建成占地500亩光彩事业社会扶贫产业园,带动贫困群众脱贫致富,建立起稳定增收的长效机制,为产业提升和脱贫成果巩固奠定了坚实基础。“1233”产业扶贫典型案例成功入选国务院扶贫办《全国产业扶贫优秀案例选编》,为全国产业扶贫提供了可行性经验。《农民日报》以《一步一个脚印扎实走好扶贫路上的每一步》为标题,对临河区脱贫攻坚工作进行了整版报道,各类国家级媒体刊物累计刊发临河区相关典型经验做法39篇次。
      “建议:通过产业扶贫资金的投入,让无劳动能力的贫困人口拥有稳定实现收益的资产,从而实现更稳定、更有质量的脱贫。——2018年7月2日”
      面对临河区占比高达68%的因病因残致贫人口,徐创军想到了企业带扶贫,但这部分贫困人口既没有劳动力,也没有经营能力,想找到一家合作企业并不容易,通过多方调研和协调,终于与草原宏宝、鲜农公司达成协议,实施奶山羊“托管代养”“带资入股”分红项目。企业谈妥了,群众却担心资金打了水漂,他又组织企业与群众签订协议,解除了群众的后顾之忧。当年,这些贫困群众就实现了人均增收1026元。
      通过三年多的不懈努力,临河区所有贫困人口全部脱贫,贫困村全部出列,高质量通过了国家脱贫攻坚普查。但徐创军说脱贫只是起点,致富才是目标,今后,他将继续扎根基层,一步一个脚印地履职尽责,帮助贫困群众更好地实现致富梦。
      邢洪圣:贫困户的“直系亲属”
      脚上沾满泥土,心中饱含真情。邢洪圣出生在杭后蛮会镇,成长在蛮会,参加工作以后一直心系蛮会。2016年,他主动请缨,从杭锦后旗征收局调任蛮会镇党委书记,把脱贫攻坚作为上任后的最大政治任务和民生工程。他一到任就马不停蹄地走遍了全镇15个村,走遍了全镇所有建档立卡贫困户,群众的安危冷暖是他心头最大的事情。他经常坐在贫困户的炕头拉家常,蹲在贫困户的地头聊生产,并发动干部群众带头帮扶特困户,一一解决脱贫攻坚道路上的每一个具体问题。新堂村二组贫困户苏贵明说:“这几年,我多了个书记亲戚。”苏贵明原本是个勤快的庄稼汉,一家人日子本来过得红红火火。后来,妻子患了肝癌,治病花光了家里的所有积蓄还欠下12万元外债,家里一贫如洗。邢洪圣第一次登门时,苏贵明正为买不回化肥又贷不上款发愁。邢洪圣把自己兜里仅有的1200元掏出来,拉着苏贵明的手说:“有困难找我,咱们一起想办法,会好起来的。”苏贵明鼻子一酸,眼泪就流出来了。再后来,邢洪圣每次来都不空手,要么带来了米面油,要么带两件衣服。
      坚持党建引领,夯实扶贫基础。蛮会镇15个村里有12个村的办公场所年久失修、功能不全,他得知这一情况后,多方筹集资金改善村级办公活动条件。到2019年底,12个村统一标准,全部新建了村委会。“以前我们村没有办公场所,村里开会,在支部书记、村主任、妇女主任家轮着开。邢书记到任没几天来村里调研,了解了情况后,当场说要尽快解决,当时我们以为领导也就是说一说走个过场,没想到,不到一个月时间,就给我们村启动新建村委会。”
      建强队伍,邀请外出能人返乡带领村民致富。在邢洪圣的劝导下,耿军回村担任支部书记,在民生村建起大棚200栋,统一进行技术指导,种植甜瓜、西红柿,统一回收,每年拿出收益的三分之一用于帮扶扶贫户。像耿军一样的还有赵涛、白建伟等。
      千方百计发展壮大村集体经济。在他的倡导下,各村把闲置的校舍、土地等固定资产充分利用起来,作价入股与社会资本合作发展壮大集体经济。蛮会、民富、达利壕、公益渠、民主等村都通过“三变”方式,建设了面粉厂、榨油厂、保鲜库、饲料厂等,15个村集体经济年收入都达到或超过了5万元。
      立足产业脱贫,助力乡村振兴。2016年以来,在他的多次奔走、多方协调下,引进阿拉善海龙石材有限公司到蛮会镇发展现代马产业,从2018年开始帮扶42户贫困户,每户每年帮扶资金2000元;他帮助华西村产业带头人邬旭创办胡桐羊养殖专业合作社,为26户建档立卡贫困户代养208只扶贫羊,每年给每户分红3200元;引进内蒙古金百富餐饮集团公司投资2000万元在和丰村建设30万只蛋鸡养殖场,每年给村集体10万元用于发展壮大村集体经济,并每年免费为每户村民和全镇每户贫困户提供鸡苗20只,统一防疫技术指导并按市场价回收成品鸡和蛋;推动发展订单农业,促成驰林面粉、民富村麦饭石面粉加工厂、泰莱斯、三胜伟业等公司与贫困户和村民签订小麦、葵花订单10000多亩。
      一份耕耘,一份收获,在邢洪圣的努力下,全镇558户1077人贫困人口全部脱贫。作为一名共产党员,邢洪圣努力践行全心全意为人民服务宗旨;作为一名镇党委书记,他访贫问苦、真心为民,以饱满的工作热情、务实的工作作风受到了全镇干部群众的一致好评。
      党占富:甘做扶贫“牛”
      党占富, 汉族,41岁,中共党员。现任内蒙古自治区巴彦淖尔市乌拉特中旗扶贫办副主任。他是一名牧区的扶贫干部,“着眼大事、抓好小事、让群众满意”是他的工作信条。脱贫攻坚以来,他在平凡中坚守岗位,汗水中挥洒青春,任劳任怨,无怨无悔。
      走出来的扶贫行家。作为分管建档立卡、资金使用、问题整改、易地扶贫搬迁、教育扶贫、健康扶贫、民政扶贫等方面工作的副主任,他深知扶贫政策要取得实效必须符合当地实际。他善于调查研究,全旗12个苏木镇场、58个贫困嘎查村、582户正常脱贫户家几乎都留下了他的足迹,成为了全旗公认的扶贫专家。他的调查研究为旗委政府决策部署提供了第一手可靠资料,促进了扶贫政策的精准落地,全面打通政策落地的“最后一公里”。
      沉下心的扶贫管家。“五加二、白加黑”是他的工作常态。心细、腿勤、能担当,忙家、杂家、大管家,事事明了,有条不紊是他的标签。工作中,他注重机关内部制度建设,狠抓扶贫干部能力建设,做实脱贫攻坚宣传,强化与行业部门协同作战。2020年,乌拉特中旗扶贫办被评为“2019年度全区扶贫系统宣传工作先进单位”“全旗促进民族团结示范单位”。
      俯下身的扶贫实干家。没有等来的辉煌,只有拼搏的精彩。工作中,他坚持把复杂的事情简单做,简单的事情重复做,重复的事情用心做。在扶贫资金管理上,他严把绩效目标,严控资金投向,定期开展跟踪问效、督查检查,保证了每一笔扶贫资金都能精准用在刀刃上,财政扶贫资金绩效评价连续2年被自治区评为“优秀”等级。为了能使苏木镇、嘎查村扶贫干部能做会做,他把建档立卡、项目建管、摸底排查等做成流程图、路线表,每月利用10天的时间深入各苏木镇场、嘎查村,指导、核查、答疑解惑。他善于协调、乐于解困,仅2020年就为2户边缘户、1户脱贫监测户落实救助资金1.82万元,帮扶项目2个;为温更镇、石哈河镇、新忽热苏木等争取、落实流动畜群项目资金705万元、壮大嘎查村集体经济项目900万元、肉牛养殖产业园区建设项目300万元,助力各苏木镇做强乡村脱贫产业,实现从产业扶贫到产业兴旺的转变。他本人先后被旗委政府评为身边好人、优秀共产党员、脱贫攻坚先进个人、清风干部标兵。
      几年来,他用实际行动诠释了一名共产党员、一个扶贫人的责任与担当,践行了党旗下的铮铮誓言,做到了守土有责、守土担责、守土尽责。
      五原县扶贫开发办公室:因村因地制宜拔穷根
      五原县位于黄河“几”字弯最北端,因黄河与总排干阴渗严重,农民广种薄收,贫困面广、量大、程度深。
      脱贫攻坚以来,五原县扶贫开发办公室坚持精准扶贫、精准脱贫战略和“六个精准五个一批”要求,充分发挥党委政府的“参谋部”作用,牵头抓总、统筹协调,全面抓实抓细脱贫攻坚各项工作。全力当好党委政府的“作战部”,主动作为、苦干实干,推动脱贫攻坚取得重大成果。2016年全县39个贫困村全部出列,2018年7月区贫县“摘帽”,2019年所有贫困人口全部脱贫,提前实现“县摘帽、村出列、人脱贫”的目标任务,2020年贫困群众人均纯收入达到18120元。特别是构建形成了“户有增收项目、村有主导产业、镇有特色基地”的产业扶贫发展大格局,全县贫困群众来自产业发展的收入人均1万元以上。
      一人一户摸排,夯实“三保障”。实施自来水提标、管网改造和到户工程,实现城乡同质饮水,所有农村人口吃上了干净安全放心自来水。建立控辍保学双线责任制,没有一名义务教育阶段学生因贫辍学,阻断了贫困继代传递。健全“基本医保+大病保险+医疗救助+救急难救助”医疗保障机制,配齐了镇村卫生室设备、人员和药物,组建家庭医生医疗服务团队,重病、慢病签约全覆盖,贫困群众不出村就能看得上病、看得起病、看得了病。实施易地扶贫搬迁1049户2050人,整合资源修缮新建C级、D级危房918栋,所有群众住上了安全房。
      因人因户施策,拔掉穷根子。按照“能干啥、扶持啥”的原则,引导贫困群众新建小菜园、小果园、小田园,大力发展小种植、小养殖、小手工、小作坊、小买卖、小电商,形成“家庭微产业”50多类,82 %以上的贫困户发展“小产业”2种以上,户均节支增收3000元。
      因村因地制宜,聚焦主产业。大力实施“百企百园”工程 ,建成设施农业、肉羊养殖、光伏发电等扶贫产业园27个,户均增收4000元。实施村集体经济“清零递增”行动,全县117个行政村集体收入全部达到5万元以上。
      衔接乡村振兴,明确新方向。组建葵花、肉羊、果蔬、蜜瓜、林果5大特色产业联合体,将3800户贫困群众纳入新型经营主体产业发展链条,辐射带动3.8万农户,户均增收3000元以上,新型经营主体对贫困户带动率达到80%。
      石哈河镇:脱贫攻坚不获全胜绝不收兵
      石哈河镇是自治区脱贫攻坚的重点区域,建档立卡贫困人口占全旗贫困人口的72%。全镇上下以不获全胜、绝不收兵的毅力和恒心,实现了贫困户全部脱贫、村集体经济壮大、特色产业振兴、贫困户可持续增收。
      以党建为引领,凝聚攻坚强大合力。该镇成立由党委书记任组长的脱贫攻坚指挥部,实行“周例会、月调度”制度,及时掌握进度、解决问题、推进工作。从严落实镇村党组织书记遍访贫困户要求,现场听取、有效解决贫困户生活生产中面临的实际困难。363名市、旗、镇、村四级干部与1024户2073人建档立卡贫困户结对,形成自上而下的帮扶责任体系。
      以民生为根本,补齐“两不愁三保障”短板。实施基本医疗保障845人次,坚决防止因病致贫返贫;教育保障482人次,不让一个贫困家庭因学返贫;解决了377户贫困户住房安全问题,其中易地扶贫搬迁工程安置59户、养老幸福互助院安置42户、危房改造117户,住房安全实现全覆盖;实施108个自然村自来水工程,为174户贫困户安装了净水设备,贫困群众饮水安全全面保障。
      以生态固基为导向,开拓绿色高质量发展路子。累计实施退耕还林工程58.49万亩,全镇22%的林草覆盖度达到25%以上,建档立卡贫困户享受生态政策红利全覆盖,415名群众就地转岗成为护林员。
      以产业就业为目标,实现高质量收官。通过实施“贫困户点菜、政府买单”的到户产业扶贫项目,精准帮扶490户有经营能力的贫困户发展特色种养业或自主创业。安置120名半弱贫困劳动力从事公益性岗位,组织外出务工121人,实现了有劳动能力贫困人口产业或就业全覆盖。产业帮扶贫困户人均纯收入达到20211元,较2016年的4638元增加336%。
      以产业兴旺为抓手,接续乡村振兴巩固脱贫成果。高标准打造肉羊、肉牛、黑猪、温室芦笋、光伏等“五园十区”扶贫产业园,通过订单式企业扶贫、股份式保底收益、劳务式就业带动、产业式龙头企业带动、农牧业生产托管、生产品牌化市场带动6种方式建立利益联结机制,推动全镇9个行政村集体经济总收入突破200万元,其中光伏项目实施3.6646兆瓦,实现持续25年的稳定收益。产业园带动354户贫困户发展种养殖产业,吸纳就业78人,215户无劳动能力贫困人口资产收益分红全覆盖。2020年兜底保障的贫困户人均纯收入达到12407元,较2016年的5575元增加123%。
      以志智双扶为基点,提升脱贫内生动力。组织156名贫困户开展就业培训,实现了有劳动能力的贫困户技能培训全覆盖;在金汇创业就业扶贫产业园开设剪纸等扶贫车间10间,为贫困户创业就业搭建免费平台。创新思路推进消费扶贫工作,创建“五彩石哈河”区域公用品牌,成立金汇农产品有限公司,开通 “五彩石哈河电子商务平台” 线上商城,帮助贫困户销售优质农产品。每年以油菜花为媒举办“石哈河镇油菜花旅游月暨直播带货助力脱贫攻坚活动”,累计交易额达10万元,带动10家特色粮油企业和作坊加工量突破3000吨。(记者 王羽南)

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