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本期发布
  • 标题:
  • 庆祝中华人民共和国成立70周年系列新闻发布会乌拉特后旗专场举行
  • 时间:
  • 2019-09-18
  • 嘉宾:
  • 乌拉特后旗旗委书记白海林,乌拉特后旗旗委副书记、政府旗长贾培新,乌拉特后旗旗委常委、政府副旗长格日乐图。
发布实录
 
  9月18日,庆祝中华人民共和国成立70周年巴彦淖尔市系列新闻发布会乌拉特后旗专场举行。发布会上,乌拉特后旗旗委、政府负责同志发布了70年来特别是党的十八大以来,乌拉特后旗经济社会发展、绿色高质量发展、生态文明建设、脱贫攻坚等发展情况及重点领域重点行业发展成就,并回答了记者提问。
  新中国成立70年来,乌拉特后旗各族干部群众大力发扬一往无前的蒙古马精神和踏实肯干的红驼精神,推动经济社会各项事业发生了翻天覆地的变化。综合实力显著增强,2018年乌拉特后旗地区生产总值达到67.8亿元,是1978年的236倍,人均生产总值翻了118番。城乡建设日新月异,户籍城镇化率达到58.6%,一座更加美丽宜居的草原新城正在祖国的北部边疆迅速崛起。人民生活蒸蒸日上,城乡居民人均可支配收入分别达到3.1万元和1.5万元,是1978年的132倍和128倍。
  党的十八大以来,乌拉特后旗坚持各民族携手并进,保持绿色高质量发展战略定力,坚决扛起重要生态安全屏障建设责任,着眼人民群众根本利益,致力维护社会大局和谐稳定,经济社会发展取得重大成就。
  发布会上,媒体记者围绕农牧业绿色发展、发展壮大驼产业、推动工业经济发展、深化“放管服”改革等问题进行了提问。
 
庆祝新中国成立70周年新闻发布会乌拉特后旗专场发布词(摘登)

  乌拉特后旗区位独特、风光旖旎,巍巍阴山横贯东西,南守19.2万亩狭长肥沃的秀美粮川,北开3650万亩天然牧场。中国四大奇石之一“小鸡出壳”闪耀在“百花争艳”的玛瑙湖。神奇的潮格温都尔山下坐落着世界第一的国际敖包文博园。这里资源富集,已探明矿产资源8大类46种,储量60多亿吨,有色金属矿藏量占全区的50%以上,全市的80%以上。风能、太阳能开发潜力巨大,被誉为“中国新能源产业百强旗”。阴山以北绿草如茵、一碧万顷,滋养着5万峰“苍天赐予的神兽”——戈壁红驼,乌拉特后旗也因此得名“红驼之乡”“驼球之乡”。“二狼山”白山羊绒被誉为“钻石纤维”。阴山以南是农作物种植黄金带,井黄轮灌,取长补短,是重要的绿色有机高端农产品生产加工输出基地。
  70年砥砺奋进,全旗综合实力显著增强。地区生产总值达到67.8亿元,是1978年的236倍,人均生产总值翻了118翻。依托优势资源,逐步形成以有色金属采选冶炼、煤硫化工、新能源、新材料为支柱的现代工业体系。打响特色品牌,夯实河套全域绿色有机高端农畜产品生产加工输出基地基础。服务业蓬勃兴起,正在成为推动全旗经济社会发展的重要动力。2007~2011年,连续5次进入中国西部百强县行列。
  70年沧桑巨变,城乡建设日新月异。户籍城镇化率达到58.6%,城镇建成区面积8平方公里,照明、电话、文化站、图书馆实现嘎查村全覆盖。国道331、335、242建成通车,构架起四通八达的交通网络。642公里通村公路平整宽阔,通向了农牧民群众的心坎。苍茫戈壁上信号塔高耸矗立,拉近了党和群众的距离。苦咸水变成了纯净的自来水,滋润了百姓的心田。转动的风机,把明亮送进了千家万户。
  70年锐意进取,人民生活蒸蒸日上。城乡居民年人均可支配收入分别达到3.1万元和1.5万元,是1978年的132倍和128倍。在全市率先实现建档立卡贫困人口全部稳定脱贫,依托15个扶贫产业园,贫困人口有了稳定的产业收入。
  党的十八大以来,我们坚持各民族携手并进。在党的民族政策照耀下,地域鲜明、开放包容的乌拉特后旗成为各族群众共同的精神家园。民族特色教育、蒙医药传统产业、乌拉特手工艺等在传承中发展,在发展中壮大。如今的乌拉特后旗,各民族兼容并蓄,守望相助,谱写了一曲多民族相互交融、相互促进的交响乐,唱响了民族团结进步的主旋律。
  我们认真贯彻新发展理念,工业发展后劲不断增强。现在规模以上工业企业达到41户,黑猫、国城等重点项目有序推进,煤硫化工产业链条进一步延伸。科学划分农牧业产业带,认证“三品一标”41个,加快推广戈壁红驼品牌,有序开展乌拉特羊品牌共建,主动融入“天赋河套”品牌战略,优质农畜产品卖上了好价钱、走向了全世界。服务业迸发新活力,旅游接待人数逐年增长,骆驼文化旅游节、全国敖包文化论坛、汽车拉力赛、全国奇石博览会等文旅活动提升了乌拉特后旗的知名度、美誉度。电子商务、现代物流、传统商贸互促互进,数字经济实验区建设初露峥嵘。
  我们统筹推进山水林田湖草沙综合治理,6个矿山成功申报自治区级绿色矿山,其中3个已列入国家级绿色矿山遴选名单。城区空气优良天数比例达82.2%。政企同舟共济,投资4.75亿元,推进点源污水“零入海”综合治理工作。围绕“两沙一山”和北部草原区,重点实施天然林保护工程建设39.45万亩、京津风沙源治理工程建设17.65万亩。深入推进“四控”行动,面源污染得到有效防控。
  我们深入践行以人民为中心的发展理念,八成左右财力用于民生支出。坚持优先发展教育不动摇,统筹推进教师队伍建设、教育条件改善。健全完善三级医疗服务网络,推动旗级医疗资源向基层卫生院延伸,大力推广“医养结合试点”经验。全力推进棚户区改造,一大批住房困难群众圆了安居梦。社会保险覆盖面持续扩大,低保实现应保尽保,社保待遇和社会救助能力稳步提升。
  我们把筑牢祖国北疆安全稳定屏障作为重大政治任务,构建多层级国家安全管理支撑体系,动员边境牧民积极投身守边戍边,让每一家牧户成为一座堡垒、每一位牧民成为一名哨兵,党政军警民手挽手、肩并肩,共同组成守护边境安全稳定的钢铁长城。
新闻发布会答记者问(摘登)

  记者:请问乌拉特后旗如何把绿色农牧业资源优势转化为发展优势,如何进一步做好农牧业绿色发展这篇“大文章”?乌拉特后旗被誉为“中国戈壁红驼之乡”,就下一步发展壮大驼产业,有什么计划?
  白海林(乌拉特后旗旗委书记):一是科学规划产业布局。将边境线50公里范围内,划定为戈壁红驼产业聚集区;边境线50公里至阴山南麓,重点发展二狼山白绒山羊、蒙古马、草原黄牛等特色养殖产业;山前重点发展肉驴、肉牛养殖,与金草原合作开展肉羊养殖,不断延伸农畜产品产业链条。我们在后山各苏木镇建设饲草料储备库,在前山重点发展优质牧草连片种植。灾时免费发放给牧民,减少灾害损失;平时可以平价售卖给牧民,降低生产成本,促进牧民持续稳定增收。
  二是大力实施品牌战略。围绕打造“河套全域绿色有机高端农畜产品生产加工输出基地”,从政府补贴和市场调节两方面入手,重点培育“戈壁红驼”“乌拉特羊”等一批特色农畜产品品牌。依托智慧农牧业大数据中心,逐步建立健全质量安全追溯体系,加强产品质量安全监管,保证产品品质。抓好“三品一标”认证,推动企业、专业合作社开展标准化生产。积极融入“天赋河套”区域公用品牌建设,促进农畜产品打入高端市场,实现优质优价。
  三是统筹推进一二三产融合发展。积极引进、培育蒙驼、花麒、金草原等产加销一体化企业,发展肉食品、奶食品、绒制品、皮具精深加工等产业,形成闭合产业链条。加大旅游文化产品开发,充分发挥全国敖包文化论坛、骆驼文化旅游节等大型文旅活动的集聚效应,依托石博城、电商产业园等载体,推广红驼泥塑、民族服饰、皮画、毡绣等文旅产品。
  发展壮大红驼产业方面,我旗红驼产业发展总体目标是:2020年底前,在边境主要国道干线两侧建成高标准戈壁红驼牧养基地(托驼所)10个,培育核心牧养户500户,依托蒙驼公司建成1处戈壁红驼产业园区,戈壁红驼数量保持在5万峰以上。具体措施如下:
  一是设立农牧业产业发展基金;二是构建股份合作模式;三是建设高标准戈壁红驼牧养基地(托驼所);四是建设戈壁红驼产业园区;五是充分发挥红驼产业对文体旅游业辐射带动作用。
  记者:请介绍一下后旗的工业发展历程。近年来,在坚守发展与生态两条底线的同时,乌拉特后旗是如何推动工业经济发展的?
  贾培新(乌拉特后旗旗委副书记、政府旗长):我旗工业发展历程,大体经历了四个阶段。第一阶段,从1970年建旗到1978年改革开放前,是工业的破题起步阶段。第二阶段,从1978年到2003年,工业进入改造重组阶段。第三阶段,从2004年到2012年,工业进入引进扩张阶段。第四阶段,党的十八大以来,工业进入转型提升阶段。
  总结近年来工业发展,我们主要采取了四个方面的措施:
  一是坚持项目带动。今年1~7月份,全旗完成工业固定资产投资14.8亿元,占全市的39%。在具体项目建设中,围绕主导产业延链、补链、强链布局项目,推进广恒锌焙砂、三英宏业含锌物料综合回收利用等项目,努力将原料“吃干榨尽”。引进投资27亿元的国城硫铁钛资源综合循环利用项目,全力推进投资55亿元的黑猫煤化工项目,加快推动盾安三期5000吨多晶硅,积极引进单晶硅项目,进一步延伸光伏产业。
  二是推动科技引领。我旗坚持用先进技术改造提升传统产业,让企业在改造传统产业中焕发新活力。目前,旗内所有工业企业均已实现污水“零排放”,全旗拥有国家级高新技术企业2户(盛安、飞尚)、自治区级高新技术企业1户(盾安)、自治区级企业技术中心3户(盾安、盛安、紫金有色)、院士专家工作站1个(紫金有色),申请专利62项。
  三是强化园区集聚。乌拉特后旗工业园区始建于2002年,总规划面积33.5平方公里,建成区20.4平方公里,累计投入27亿元。园区现有企业53户,其中规模以上企业20户,初步形成化工、建材、物流和有色金属采选、冶炼、加工为一体的循环经济产业链。2018年园区工业总产值完成127.7亿元,企业上缴税金10.4亿元,实现利润总额14.9亿元,均居全市6个自治区级工业园区首位。
  四是优化营商环境。乌拉特后旗深入推进“放管服”改革,积极推进减税降费政策落实,在财政压力较大的情况下,主动将土地使用税由12元降低到3元和6元,每年为企业减少成本约5300万元。将37户企业纳入电力多边交易市场,每年减轻企业用电成本1.5亿元。2017年以来,累计为盾安、紫金等企业争取各类资金5355万元,扶持企业力度不断加大,企业发展环境明显改善。
  记者:请问乌拉特后旗在深化“放管服”改革、优化营商环境方面做了哪些工作?
  格日乐图(乌拉特后旗旗委常委、政府副旗长):一是完善工业园区基础设施建设。通过压缩一般性支出,争取地方专项债券等多种方式,集中财力,开工建设了东水西送工程、污水处理厂小流量改造工程、电网优化工程、消防特勤站、固废厂、园区道路联通工程、交通安全工程、生产力促进中心、防洪兼供水工程、清洁能源供暖工程等一批打基础、立长远的项目。同时,高标准、科学化编制完成工业园区总体规划、产业规划、总体环评和安评等资料。为入驻企业落地开工、生产经营提供了诸多便利,压减了企业制度性交易成本。
  二是压缩企业开办时间。我们设立企业开办“一站式”服务窗口,企业开办整体环节由原来的3个窗口受理,优化为一个综合窗口受理,只收取一套材料;办理时间由原来的7个工作日,压缩至3个工作日。目前,一般情况下,在我旗设立企业,1个工作日就可以办结。
  三是持续深化商事制度改革。全面推行“证照分离”改革。深化“多证合一”改革,实现“37证合一”;推进企业注销便利化改革,将企业简易注销公告由45天压缩至20天以内;取消企业名称预先核准,全面实施企业登记全程无纸电子化,申请人无需前往办事大厅,全程网上办理;实现了“双随机、一公开”监管全覆盖。全旗已录入执法人员333名,执法抽查事项清单563条,市场主体库信息5560条,并完成了“互联网+监管”系统平台建设。
  四是持续优化涉企审批流程。在企业投资项目审批中,按照“在线综合受理、后台分类审批、统一出口出件”的运作模式,实行由旗政务大厅综合窗口受理、各相关部门分类办理、并联审批的运行模式,在原基础上进一步简化审批流程、压缩审批时限、加快审批速度。
  五是营造优化营商环境氛围。我们还通过优化营商环境政企座谈会,以及职能部门“一把手”进大厅开展“驻窗口一日服务”活动,深入了解企业在办理证照、生产经营等方面存在的难点、堵点、痛点,及时予以回应、答复和解决。